O papel do planejamento urbano na configuração das cidades

Resumo

Este artigo apresenta um breve resumo das teorias de planejamento que influenciaram na configuração das cidades, em especial de Brasília. A abordagem inicia-se pela chamada fase pré-urbanista (século XIX), contemporânea aos problemas provocados nas cidades pelo desenvolvimento industrial, para, em seguida, concentrar-se no planejamento praticado no pósguerra, período em que a vinculação desse planejamento com o Estado teria importância fundamental na produção e configuração das cidades. Ao expor, mesmo que de forma sintética, as teorias e práticas de planejamento urbano aplicadas nos últimos séculos, o artigo aborda as atuais tendências de planejamento urbano das cidades, que surgiram a partir da crítica ao planejamento praticado pelo Estado sob influência modernista: o planejamento de cunho mercadológico, denominado estratégico, e o chamado planejamento politizado, originário dos movimentos sociais reivindicatórios. Os instrumentos de ordenamento do solo, caros ao desenvolvimento urbano, sobretudo o Plano Diretor de Ordenamento Territorial, a Lei de Uso e Ocupação do Solo e o Plano de Preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília, bem como a legislação urbanística complementar, sofrem forte influência desses novos olhares. Entretanto, o espaço urbano de hoje materializa concepções e visões históricas e distintas de planejamento.